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全過程造價咨詢控制中的要點

作者：楊潔茹

? ? ? ?摘要：以某房地產(chǎn)咨詢項目服務(wù)合同為例，構(gòu)建工程咨詢公司全過程造價控制方案，并提出一系列做好全過程造價咨詢施工過程中控制的相關(guān)建議。旨在為增強建設(shè)工程全過程造價控制效果提供幫助。

? ? ? ?關(guān)鍵詞:?建設(shè)工程；造價全過程咨詢；控制

? ? ? ?0?引言??

? ? ? ?上世紀(jì)八十年代以來，我國工程造價咨詢行業(yè)開始興起并逐漸發(fā)展，成為投資建設(shè)領(lǐng)域不可或缺的重要組成部分[1]。隨著國內(nèi)建設(shè)工程數(shù)量、規(guī)模和復(fù)雜程度的上漲，建筑市場逐漸成熟，全過程造價咨詢已經(jīng)成為了趨勢，以實現(xiàn)對工程項目造價和成本的控制要求。工程造價全過程管理是指為確保項目建設(shè)的投資收益，對建設(shè)工程的可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、合同實施、施工、驗收、決算、后期評估等整個過程,圍繞工程造價所進(jìn)行的全部行為和組織活動。建設(shè)工程造價控制為項目者提供一種全過程、全方位的造價監(jiān)督，是建設(shè)管理的核心內(nèi)容,貫穿于工程建設(shè)的全過程[2]。無論從理論還是從實踐的角度，建設(shè)工程全過程造價控制及其管理方案的制定與實施都是非常重要的，能夠?qū)υO(shè)計階段、施工階段及竣工結(jié)算階段的工程造價與有效的控制，降低工程造價，使建筑工程項目創(chuàng)造較高的經(jīng)濟(jì)效益[3]。因此，本文以某房地產(chǎn)項目為例，制定了一套施工全過程造價控制的方案，并提出一系列做好全過程造價咨詢施工過程中控制的相關(guān)建議，努力提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益及社會效益。

? ? ? ?1 咨詢項目服務(wù)合同范圍

? ? ? ?以某房地產(chǎn)項目為例，咨詢項目服務(wù)合同一般包括以下服務(wù)范圍（包括但不限于）。

? ? ? ?1.1 前期及設(shè)計階段

? ? ? ?不同類型工程的設(shè)計方案進(jìn)行建設(shè)造價估算及有關(guān)的分析、方案價值工程必選。

? ? ? ?1.2 工程招標(biāo)階段

? ? ? ?標(biāo)前圖紙會審、答疑；協(xié)助招標(biāo)人編制招標(biāo)文件及補遺工作；工程量清單及招標(biāo)控制價的編制及核對；經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析、清標(biāo)評標(biāo)等。

? ? ? ?1.3 工程施工階段

? ? ? ?合同評審；施工設(shè)計圖紙會審；現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更估價及工程索賠處理估價；工程設(shè)計、施工優(yōu)化建議，各設(shè)計方案造價比選；工程實施過程量價審核（預(yù)算審核）；協(xié)助業(yè)主進(jìn)行材料、設(shè)備詢價；工程計量支付確定、工程中期付款的審核；工程合同、工程付款、工程招投標(biāo)及委托等臺賬建立；工程現(xiàn)場收方，并對其真實性和準(zhǔn)確性進(jìn)行審核和確認(rèn)；參與和造價密切相關(guān)的隱蔽性工程、工程階段性驗收以及單位工程竣工驗收和過程監(jiān)管；提出與造價相關(guān)法律、法規(guī)及政策性咨詢；參與設(shè)計、施工協(xié)調(diào)會、工程監(jiān)理例會等，及時掌握設(shè)計/施工過程中對造價的影響情況，工程圖像資料收集、工作周報、月報、成本分析等；

? ? ? ?1.4 工程竣工階段

? ? ? ?工程結(jié)算審核、結(jié)算審核報告、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析。

? ? ? ?2 全過程造價控制方案

? ? ? ?基于項目已經(jīng)簽訂了合同，我單位為業(yè)主方制定了一系列施工全過程造價控制的方案，將事中審計和事前審計的時間進(jìn)行了科學(xué)的調(diào)整，把結(jié)算以辦公室為形式的空間審計搬到現(xiàn)場駐場審計，做到及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題，其中事中施工階段為控制重點，方案如下：

? ? ? ?根據(jù)項目的特點，運用現(xiàn)場跟蹤的方式，派各個不同專業(yè)的造價工程師對各專業(yè)所用的材料規(guī)格、數(shù)量與施工圖、設(shè)計變更單進(jìn)行對賬檢查，通過現(xiàn)場測量、取證、拍照等方式，做好備查記錄，作為變更簽證計價和結(jié)算審計的真實造價依據(jù)。做好跟蹤日志，記錄每天發(fā)生的與造價相關(guān)的事件，作為處理造價管理事項的基礎(chǔ)資料；參加本工程有關(guān)造價管理的會議，對于索賠事件，要重點記錄與跟蹤，成果堅持做到三級復(fù)核。

? ? ? ?2.1 現(xiàn)場跟蹤的前期準(zhǔn)備階段

? ? ? ?1）熟悉本項目施工圖紙等設(shè)計文件及工程施工招、投標(biāo)文件，施工合同補充協(xié)議等有關(guān)計價的其它文件。

? ? ? ?2）協(xié)助業(yè)主對設(shè)計方、監(jiān)理方、施工方的溝通協(xié)調(diào)，對作為工程結(jié)算依據(jù)的相關(guān)設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證有效性提供咨詢。

? ? ? ?3）參加業(yè)主、監(jiān)理組織的圖紙會審工作，對其中因變更而增加的費用部分進(jìn)行咨詢準(zhǔn)備。

? ? ? ?4）提供非承包商原因所致設(shè)備或材料未及時送達(dá)引起的誤工費用、工期延誤等索賠的咨詢。

? ? ? ?5）提供應(yīng)業(yè)主要求承包商采取非常規(guī)施工措施而增加費用的評估咨詢。

? ? ? ?2.2 施工合同跟蹤——跟蹤工程實施階段

? ? ? ?1)參加與工程造價及合同相關(guān)的會議，并作好記錄。

? ? ? ?2)審核的施工合同主要包括：施工總承包合同以及甲方直接分包（或委托）合同。

? ? ? ?3)主要審核：合同主體的合法性，合同內(nèi)容的完整性，結(jié)算及價款調(diào)整條款的內(nèi)容表述是否準(zhǔn)確、完整。

? ? ? ?4)總價或單價包干合同的包干總價或包干單價須事前審計。

? ? ? ?5)對現(xiàn)場設(shè)計變更及簽證進(jìn)行造價咨詢：①提供業(yè)主方發(fā)出現(xiàn)場圖紙變更引起費用變動的計算咨詢。②提供業(yè)主方確認(rèn)的現(xiàn)場圖紙修改而引起費用。③計算設(shè)計修改的增減值，并協(xié)助業(yè)主與承包商達(dá)成費用上的增減協(xié)議及制訂工程變更清單。④其他與項目成本變動有關(guān)的咨詢服務(wù)，如工程造價控制及優(yōu)化分析。⑤提供因市場材料價格的浮動偏大，引起費用增加的施工方要求索賠費用的咨詢。⑥對承包商的施工報價及材料報價會同業(yè)主進(jìn)行市場調(diào)研分析確認(rèn)。

? ? ? ?6)工程進(jìn)度款審批的造價咨詢①定期根據(jù)施工方的進(jìn)度款中報計劃（每月），提交一份進(jìn)度款審核工程造價報告，該報告內(nèi)容是對整個已投資成本作相應(yīng)的明細(xì)分析。②根據(jù)合同約定，提供在工程實施過程中應(yīng)扣減工程款的咨詢建議。③協(xié)助業(yè)主按合同支付進(jìn)度款，核審付款報審表。

? ? ? ?7)竣工驗收及工程索賠咨詢①協(xié)助業(yè)主處理施工索賠，審核已經(jīng)認(rèn)定索賠事實的造價費用。②協(xié)助業(yè)主對施工方違約的工期、質(zhì)量等收集證據(jù)，進(jìn)行反索賠。

? ? ? ?3 全過程造價咨詢施工過程中控制的相關(guān)建議

? ? ? ?對于做好全過程造價咨詢施工過程中控制的相關(guān)建議：

? ? ? ?3.1 全過程造價要習(xí)慣于到施工現(xiàn)場一線

? ? ? ?習(xí)慣于傳統(tǒng)的分段承接業(yè)務(wù)，造價人員沒有太多意識去施工現(xiàn)場駐場服務(wù)。傳統(tǒng)模式多數(shù)是定期到現(xiàn)場參加協(xié)調(diào)會、搜集資料、查證，基本上不駐場。不駐場也許是由于成本的考慮，也許是從工作職責(zé)上（合同范圍）感覺去現(xiàn)場的必要性不強，委托人（業(yè)主）有時也感覺無須造價駐場，只要過程流程完備，資料整齊即可。沒有現(xiàn)場一手經(jīng)歷，容易讓造價人員心情懶惰、專業(yè)懶惰，缺少專業(yè)判斷，缺少專業(yè)底氣，最終工作無法做深入，造價咨詢工作的效率降低、咨詢業(yè)務(wù)含金量大打折扣。項目策劃和設(shè)計方案最終都是通過現(xiàn)場實施落地，造價專業(yè)必須是在現(xiàn)場施工中得到專業(yè)提升。

? ? ? ?現(xiàn)場跟蹤過程中必須實時檢查的點有：①土石方工程：開挖前原始地貌的復(fù)測，基坑開挖后基坑邊坡的放坡系數(shù)、基坑實際開挖深度、基坑下口邊線與基礎(chǔ)外邊線的距離都要進(jìn)行收方。②護(hù)壁及降水：邊坡的坡比及面積，護(hù)壁樁數(shù)量、孔徑、深度、混凝土等級、鋼筋規(guī)格、主筋根數(shù)、箍筋間距、加強鋼筋，錨桿根數(shù)、長度、鋼筋規(guī)格、灌漿等級，泄水管規(guī)格、長度、間距、反濾層，每日實際降水井?dāng)?shù)量、降水時間，降水臺班記錄單、復(fù)核上報數(shù)量。③樁基礎(chǔ)工程：抗浮錨桿根數(shù)、長度、鋼筋規(guī)格、灌漿等級、無效錨桿長度、樁數(shù)量、孔徑、深度等。④防水工程：防水材料的種類、材質(zhì)、厚度、品牌，墻面防水上翻高度。⑤保溫工程：保溫系統(tǒng)各層材料種類、材質(zhì)、厚度、品牌、外墻保溫實際施工部位、門窗洞口翻邊寬度。⑥門窗工程：門窗玻璃種類、材質(zhì)、厚度、玻璃品牌，門窗框材質(zhì)、型號、型材品牌。⑦涂料工程：膩子材質(zhì)、品牌，面漆材質(zhì)、品牌。⑧幕墻工程：石材規(guī)格、厚度，鋁單板規(guī)格、厚度，玻璃幕墻品牌、規(guī)格、厚度。⑨總平綠化工程：喬木胸徑、高度，灌木冠幅、密度，鋪裝面層材質(zhì)、規(guī)格、厚度，鋪裝各基層材質(zhì)、厚度。

? ? ? ?對隱蔽工程部分造價咨詢過程控制中造價駐場人員應(yīng)實時做到更新檢查，了解現(xiàn)場進(jìn)度，未按合同及圖紙施工，保留影像資料、填寫至材料巡檢報告中，材料巡檢報告中與合同不符，告知工程部決策不需要重新施工的情況。需要按合同扣減價款的、填寫收方單，結(jié)算時按合同約定進(jìn)行扣減。

? ? ? ?3.2?不能忽視費用背后的影響因素

? ? ? ?造價咨詢業(yè)務(wù)要做的有技術(shù)含量，真正為客戶提供價值服務(wù)，就要把工作做深入。工程項目中很多工作、決策，其效果最終都是體現(xiàn)在成本（費用）上，全過程造價咨詢要起到對項目成本的控制作用，就要對項目每項發(fā)生的成本知其然，也要知其所以然。造價咨詢要了解項目質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)的定位、安全級別、進(jìn)度要求，了解一些關(guān)鍵實施措施安排，措施方案不同，費用效果也不同。要有控制費用的全局觀，考慮質(zhì)量、安全、進(jìn)度與費用的關(guān)系等，為保證進(jìn)度就要在費用上做出讓步，這種讓步是為更好地履行項目，從全局角度長遠(yuǎn)看，對項目執(zhí)行有利，客觀上也就對項目費用控制有利，這也是執(zhí)行費用控制必須要知曉和做好的工作。

? ? ? ?3.3?看懂圖紙背后的內(nèi)容

? ? ? ?造價咨詢習(xí)慣于按圖算量、按定額組價，有些措施類的內(nèi)容圖紙上是體現(xiàn)不出來的，如施工場地狹窄，未來施工面臨另租場地或現(xiàn)場經(jīng)常的二次搬運等情況，造價人員要根據(jù)經(jīng)驗知識在清單招標(biāo)中考慮到相關(guān)因素，要么在招標(biāo)文件的“投標(biāo)須知”中，預(yù)見性地提示風(fēng)險因素。還比如：設(shè)備基礎(chǔ)、墻體開洞、墻體封堵，在圖紙上體現(xiàn)不出來，但要在工程量清單編制中考慮到，這些就要靠豐富的經(jīng)驗以及對設(shè)計的深刻理解，了解設(shè)計理念對項目費用計量計價非常重要。上面提到的這些看似小問題，但從費用控制的角度，這些都是影響成本甚至工期的大問題，如果不注意在招標(biāo)階段防范，會帶來大風(fēng)險，導(dǎo)致扯皮、變更、索賠等增加。

? ? ? ?4?結(jié)語

? ? ? ?總之，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，政府和企業(yè)不斷加大對基建、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等領(lǐng)域的投資，產(chǎn)生了很多建設(shè)項目，有公共建筑、民用建筑、工業(yè)建筑等，為了更好的做好建設(shè)項目的管理和造價控制工作，越來越多的建設(shè)項目需要提供全過程工程咨詢服務(wù)。通過對全過程工程咨詢各階段控制要點分析，提高各階段的咨詢服務(wù)質(zhì)量，更好的為工程項目建設(shè)各方服務(wù)，實現(xiàn)社會對項目全過程工程咨詢服務(wù)的目標(biāo)期望。

? ? ? ?5?致謝

? ? ? ?感謝中砝建設(shè)咨詢有限公司，給我提供了這個平臺，讓我能更好地提升自己；感謝我親愛的同事們，真心的謝謝你們一直支持我的工作；感謝我的領(lǐng)導(dǎo)對本篇論文的悉心指導(dǎo)；同時，也要非常感謝建設(shè)從業(yè)者們?yōu)槲业恼撐奶峁┝巳妗⒅匾臄?shù)據(jù)信息。最后，對本文借鑒引用著作的作者，以及百忙中抽出時間審閱本論文的專家學(xué)者，表示由衷的謝意。

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? ? ? ?參考文獻(xiàn)：

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