淺談EPC工程總承包項(xiàng)目造價(jià)控制管理的有效措施

作者：高晗

? ? ? ?摘要：根據(jù)EPC工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，從設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)、結(jié)算四方面入手對(duì)EPC工程項(xiàng)目進(jìn)行相關(guān)論述。分析EPC工程項(xiàng)目的造價(jià)控制，說(shuō)明設(shè)計(jì)階段的相關(guān)方案，體現(xiàn)出工程造價(jià)控制的重點(diǎn)及主導(dǎo)作用。

? ? ? ?關(guān)鍵詞：EPC總承包模式工程；工程造價(jià)管理；工程成本控制

? ? ? ?近年來(lái)，EPC設(shè)計(jì)-施工-采購(gòu)總承包模式（EPC-Engineering Procurement Construction)的建筑工程在我國(guó)建筑行業(yè)中開(kāi)始逐步廣泛應(yīng)用，應(yīng)用成效也較為顯著。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速的增長(zhǎng)，設(shè)計(jì)及施工方案的不斷優(yōu)化。很多建設(shè)工程擺脫了傳統(tǒng)的先設(shè)計(jì)，后施工的做法，采用了更加先進(jìn)的EPC承包方式（設(shè)計(jì)-施工-采購(gòu)一體化），以便更好地適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的需求。與此同時(shí)EPC承包方式的優(yōu)勢(shì)也逐漸浮現(xiàn)出來(lái)?？s短工程建設(shè)周期、程序簡(jiǎn)潔化、降低工程的建設(shè)費(fèi)用等原因能夠有效的減少業(yè)主的管控難度。但同時(shí)EPC模式對(duì)于總承包單位自身的綜合實(shí)力要求也相對(duì)傳統(tǒng)建筑工程的承包模式要求更高，在此特點(diǎn)下，也需要承包單位不斷努力提升自身實(shí)力，以便于在競(jìng)爭(zhēng)激烈的行業(yè)環(huán)境中能夠立于不敗之地。

? ? ? ?1?EPC總承包模式

? ? ? ??1.1?? EPC總承包的概念

? ? ? ?簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，EPC工程模式是一種總承包管理模式，又叫交鑰匙工程，也是目前國(guó)際社會(huì)應(yīng)用最為廣泛的一種總承包管理模式。它是由建設(shè)單位與總承包商簽訂合同，總承包按照合同約定對(duì)建設(shè)工程的設(shè)計(jì)階段、施工階段、采購(gòu)階段進(jìn)行全過(guò)程的承包和管理。EPC總承包商應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定，對(duì)建設(shè)工程的整體質(zhì)量，工程進(jìn)度進(jìn)行統(tǒng)一管理 。EPC 總承包模式使工程規(guī)劃管理更加明確、詳細(xì)，在縮短施工工期的同時(shí)提高了項(xiàng)目管理水平。

? ? ? ??1.2??? EPC總承包模式的優(yōu)勢(shì)

? ? ? ?EPC總承包模式與傳統(tǒng)的承包模式相比具有很大的優(yōu)勢(shì)：

? ? ? ?1.2.1 強(qiáng)調(diào)和充分發(fā)揮設(shè)計(jì)在整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中的主導(dǎo)作用，大大的推動(dòng)了后續(xù)設(shè)計(jì)方案的實(shí)施，提高了工程項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量，有利于工程項(xiàng)目建設(shè)整體方案的不斷優(yōu)化和改進(jìn)。

? ? ? ?1.2.2? 有效克服設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工相互制約和相互脫節(jié)的矛盾，有利于設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工各階段工作的合理銜接，有效地實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度、成本和質(zhì)量控制符合建設(shè)工程承包合同約定，確保獲得較好的投資效益。能夠有效防止設(shè)計(jì)圖紙與實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)差異從而增加相關(guān)設(shè)計(jì)變更以增加工程造價(jià)成本的情況出現(xiàn)。EPC總承包模式邊設(shè)計(jì)，邊施工的特點(diǎn)能夠在施工階段更好的結(jié)合實(shí)際的施工環(huán)境從而達(dá)到設(shè)計(jì)方案及圖紙更加完善的需求，大大的減少了設(shè)計(jì)變更，從而也能夠更加有效的控制工程造價(jià)。

? ? ? ?1.2.3 建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體明確，有利于追究工程質(zhì)量責(zé)任和確定工程質(zhì)量責(zé)任的承擔(dān)人。當(dāng)工程出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，能夠快速對(duì)相關(guān)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任處理，在節(jié)約時(shí)間的同時(shí)也大大推進(jìn)了建設(shè)工程整體的進(jìn)度。

? ? ? ?1.3?? EPC總承包模式的劣勢(shì)

? ? ? ?1.3.1 對(duì)總承包單位自身的綜合實(shí)力要求高，故而在招標(biāo)過(guò)程中也增大了業(yè)主對(duì)總承包單位的考察難度，對(duì)總承包單位的選取條件也相對(duì)傳統(tǒng)承包模式需要更加細(xì)化和嚴(yán)格。

? ? ? ?1.3.2? 在合同中竣工工期確定的情? 況下工期較緊。需要總承包單位結(jié)合實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)快速的完善相關(guān)設(shè)計(jì)與施工方案，以達(dá)到更快、更好的保證施工進(jìn)度與質(zhì)量的要求。

? ? ? ?1.3.3 EPC承包模式業(yè)主參與程度弱，在實(shí)際把控工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)的過(guò)程中不能起到主導(dǎo)地位。

? ? ? ?1.4? EPC總承包模式在造價(jià)中的意義

? ? ? ?EPC總承包模式與工程造價(jià)管理密不可分，EPC總承包模式能夠提高整個(gè)工程項(xiàng)目在項(xiàng)目成本中的整體效益，從而使項(xiàng)目得以順利、有序地實(shí)施并按時(shí)、按質(zhì)完成 。項(xiàng)目成本控制是EPC 總承包模式中的一項(xiàng)重要工作，以最低成本達(dá)到最高預(yù)期目標(biāo)， 因此實(shí)施EPC 總承包時(shí)，應(yīng)重視造價(jià)管理[1]。

? ? ? ?1.5? EPC總承包模式下造價(jià)控制管理的要點(diǎn)

? ? ? ?通過(guò)結(jié)合過(guò)程中間計(jì)劃性測(cè)算以及間斷性的核算的方式方法，去更加有效的把控EPC總承包模式下建設(shè)階段中不同環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)情況，以更好的落實(shí)相關(guān)造價(jià)工作。在工程尚未開(kāi)工階段，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先制定工程項(xiàng)目整體的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，實(shí)際施工過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，再根據(jù)原有經(jīng)濟(jì)計(jì)劃不斷調(diào)整，以確保建設(shè)工程的整體造價(jià)更加的合理化，明確化。建設(shè)工程的工程造價(jià)往往是動(dòng)態(tài)性的。伴隨著工程項(xiàng)目的進(jìn)行，人工、材料、機(jī)械的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)；安全文明施工費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金等政策性的費(fèi)用費(fèi)率的調(diào)整；實(shí)際施工過(guò)程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更與簽證對(duì)工程造價(jià)的影響體現(xiàn)出其動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)。因此在工程造價(jià)控制過(guò)程中，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)開(kāi)源節(jié)流，盡量避免出現(xiàn)超出預(yù)算的情況發(fā)生，在過(guò)程中把實(shí)際支出的費(fèi)用與預(yù)算不斷對(duì)比分析，以找出在實(shí)際支出費(fèi)用與預(yù)算費(fèi)用的差異。并分析出差異的原因，是否可以避免等，以便于在后續(xù)同類(lèi)項(xiàng)目管控中能夠更好的控制工程成本。工程建設(shè)項(xiàng)目在施工過(guò)程中存在多個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都有出現(xiàn)問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)，所以更需要工程項(xiàng)目的管理人員和施工人員隨時(shí)隨地的把控每一個(gè)施工環(huán)節(jié)，把過(guò)程中的實(shí)際情況與前期的預(yù)算相互結(jié)合，盡量避免出現(xiàn)施工環(huán)節(jié)中的非正常成本。

? ? ? ?2 在EPC總承包模式下造價(jià)控制管理的具體措施

? ? ? ??2.1? 工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作

? ? ? ?一般來(lái)說(shuō)，EPC項(xiàng)目的總承包商是在開(kāi)工前通過(guò)招標(biāo)等方式確立出來(lái)的。從最開(kāi)始的招標(biāo)準(zhǔn)備工作到最后的評(píng)標(biāo)工作，都需要有序按照相關(guān)程序嚴(yán)格開(kāi)展。招標(biāo)方式也具有多種形式，建設(shè)單位可以通過(guò)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)工作，也可以自身通過(guò)網(wǎng)路招標(biāo)等方式選擇合適的EPC總承包商。

? ? ? ?EPC總承包商應(yīng)在投標(biāo)前，應(yīng)認(rèn)真熟悉招標(biāo)文件，并在自身編制投標(biāo)文件的過(guò)程中展開(kāi)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目全面規(guī)劃。工程項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)作為在招投標(biāo)階段影響工程造價(jià)的一項(xiàng)最為重要的工作，EPC總承包商應(yīng)在投標(biāo)前，對(duì)投標(biāo)的具體項(xiàng)目進(jìn)行一個(gè)全面的了解，并結(jié)合市場(chǎng)價(jià)、一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)及其他因素綜合考慮，根據(jù)自己實(shí)際情況，大致測(cè)算出自身所得利潤(rùn)綜合考慮后進(jìn)行報(bào)價(jià)。

? ? ? ??2.2? 工程項(xiàng)目開(kāi)工前階段

? ? ? ?在工程項(xiàng)目開(kāi)工前，EPC總承包商首先要對(duì)該項(xiàng)目的定位、使用功能及目標(biāo)進(jìn)行明確，并且應(yīng)當(dāng)組織人手對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察。對(duì)于項(xiàng)目的周邊環(huán)境、實(shí)施環(huán)境，要素的構(gòu)成、 總體的目標(biāo)、獲取的相關(guān)渠道等進(jìn)行綜合分析以達(dá)到對(duì)能項(xiàng)目整體心中有數(shù)，也便于后續(xù)能夠更為方便的管理與控制工程項(xiàng)目。并在此基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初步的估算， 為后續(xù)階段的成本管控打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

? ? ? ?在工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理工作中與后期合格的專(zhuān)業(yè)分包單位緊密相連，而EPC總承包單位也可以通過(guò)招投標(biāo)方式擇優(yōu)選擇出最適合的專(zhuān)業(yè)分包單位。在工程項(xiàng)目開(kāi)工前階段，EPC總承包商應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合理的拆分，并按照拆分后的結(jié)果分專(zhuān)業(yè)的形成目標(biāo)成本控制方案，以便于在后續(xù)選擇專(zhuān)業(yè)分包商的過(guò)程中，能夠按照前期形成的控制成本方案的原則去有目的性的選擇更為合適的分包單位。項(xiàng)目人員應(yīng)對(duì)具體的工程項(xiàng)目在開(kāi)工前期進(jìn)行合理的估算以形成該項(xiàng)目的目標(biāo)成本，目標(biāo)成本可作為項(xiàng)目成本管理的重要控制指標(biāo)，在后期的工程實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目人員可通過(guò)比較目標(biāo)成本與實(shí)際成本，分析控制并計(jì)算偏差，即使調(diào)整超計(jì)劃部分的不合理成本。

? ? ? ??2.3? 工程設(shè)計(jì)階段

? ? ? ?工程設(shè)計(jì)階段是全過(guò)程工程造價(jià)控制中最為重要的一個(gè)階段。是EPC總承包商能夠在滿(mǎn)足業(yè)主條件的基礎(chǔ)上能更大程度的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目利潤(rùn)的關(guān)鍵性因素，從前期設(shè)計(jì)方案再到具體的設(shè)計(jì)圖紙，都與工程項(xiàng)目能否順利進(jìn)行有著密切的關(guān)聯(lián)，同時(shí)也對(duì)工程造價(jià)起決定性因素。

? ? ? ?2.3.1 限額設(shè)計(jì)

? ? ? ?采用符合合同及業(yè)主要求或相關(guān)規(guī)范的最低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，能大幅度降低工程造價(jià)。一般合同中對(duì)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)都有要求，當(dāng)?shù)鼗驀?guó)家規(guī)范都有規(guī)定，不能隨意提高,設(shè)計(jì)人員需放棄完美主義思想，從控制工程實(shí)際成本的角度達(dá)到設(shè)計(jì)要求。

? ? ? ?2.3.2 對(duì)前期設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化

? ? ? ?設(shè)計(jì)方案作為降低工程造價(jià)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，EPC工程設(shè)計(jì)與施工是一體化的。因此，設(shè)計(jì)單位作為EPC總承包商的一個(gè)組成部分，更應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)。

? ? ? ?設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化不但能夠合理降低材料造價(jià)成本，合理優(yōu)化對(duì)于工程量的減少更是會(huì)對(duì)工程造價(jià)起到直接影響的作用，同時(shí)也可以對(duì)后續(xù)的施工方案產(chǎn)生影響，從而進(jìn)一步的優(yōu)化工程成本。EPC總承包商應(yīng)在前期按照合同約定要求進(jìn)行初步設(shè)計(jì)方案的編制。在初步設(shè)計(jì)方案形成后，因根據(jù)當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織相關(guān)人手進(jìn)行設(shè)計(jì)圖紙編制。在設(shè)計(jì)圖紙初步形成后應(yīng)召集設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)、造價(jià)相關(guān)人員進(jìn)行圖紙會(huì)審，并通過(guò)圖紙會(huì)審發(fā)現(xiàn)在設(shè)計(jì)過(guò)程中所存在的錯(cuò)誤，并即使進(jìn)行修正。圖紙會(huì)審還可從技術(shù)可行，便于施工，降低成本，確保工程質(zhì)量等多維度的方向進(jìn)行分析，從而提出更為合理的建議。

? ? ? ?設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化要集思廣益，需要將技術(shù)、施工、造價(jià)等多個(gè)要素綜合聯(lián)系在一起。將原本相互制約的設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)等多個(gè)要素綜合考慮，達(dá)到在各個(gè)要素都滿(mǎn)足的需求下最大程度的控制工程成本。

? ? ? ?2.3.3 設(shè)計(jì)變更的控制

? ? ? ?設(shè)計(jì)變更在實(shí)際建設(shè)工程中是不可避免的。

? ? ? ?EPC工程承包模式是設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)一體化的模式。在工程前期通過(guò)對(duì)施工人員，工程技術(shù)人員及采購(gòu)人員的溝通、協(xié)商下，可以極大程度的避免因各個(gè)專(zhuān)業(yè)人員溝通不利的情況下導(dǎo)致出現(xiàn)的非正常成本的設(shè)計(jì)變更。在工程實(shí)際施工過(guò)程中，設(shè)計(jì)人員應(yīng)有計(jì)劃的對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行深入的勘察，確保設(shè)計(jì)與施工互相結(jié)合，根據(jù)實(shí)際的施工情況合理的進(jìn)行后續(xù)的設(shè)計(jì)工作。最大程度的發(fā)揮設(shè)計(jì)階段的主導(dǎo)作用，從而達(dá)到有效控制設(shè)計(jì)變更的目的。

? ? ? ??2.4? 工程采購(gòu)階段

? ? ? ?EPC總承包中工程采購(gòu)是將設(shè)計(jì)與施工相連接的重要階段。通過(guò)對(duì)采購(gòu)成本的嚴(yán)格控制，不但能夠方便后續(xù)工作的有效展開(kāi)，還可有效降低工程開(kāi)支，達(dá)到利潤(rùn)最大化，提高經(jīng)濟(jì)效益以及提升項(xiàng)目整體水平。

? ? ? ?對(duì)于材料的采購(gòu)，EPC總承包商應(yīng)明確一種材料與多個(gè)供應(yīng)商合作的原則。以保證在材料供應(yīng)的過(guò)程中因單個(gè)供應(yīng)商出現(xiàn)突發(fā)意外情況下，材料供應(yīng)依舊能夠滿(mǎn)足工程質(zhì)量及進(jìn)度的需求。EPC總承包商可以與供應(yīng)商簽訂長(zhǎng)期采購(gòu)計(jì)劃合同，以保證較大的采購(gòu)體量，同時(shí)也能更好的節(jié)約采購(gòu)成本。

? ? ? ?物料采購(gòu)階段，影響成本的因素主要有兩種：一種是物料本身的價(jià)格因素，它與市場(chǎng)供求、運(yùn)輸成本、品質(zhì)、品牌等因素有關(guān)。另一種是影響的因素是無(wú)形的，包括人力資源的投資，相關(guān)采購(gòu)人員對(duì)物料本身的認(rèn)知程度等，都會(huì)對(duì)物料采購(gòu)成本形成影響。

? ? ? ?若EPC總承包商能夠有效的組織人員進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，提高采購(gòu)人員的綜合能力，則可以有效避免在采購(gòu)過(guò)程中投入過(guò)多的人力，支出過(guò)多的人工費(fèi)用。在采購(gòu)前應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目有充分的了解，對(duì)市場(chǎng)的供需情況及相應(yīng)的市場(chǎng)價(jià)格有清晰的認(rèn)知，則在實(shí)際采購(gòu)過(guò)程中就可以結(jié)合項(xiàng)目自身需求，擇優(yōu)選擇出更為貼合的供應(yīng)商，以便能夠更好的完成采購(gòu)工作。采購(gòu)人員還應(yīng)與施工及設(shè)計(jì)人員進(jìn)行充分的溝通，以保證采購(gòu)物質(zhì)能夠滿(mǎn)足施工質(zhì)量的要求，從而推進(jìn)整體項(xiàng)目的順利實(shí)施。

? ? ? ??2.5? 工程施工階段

? ? ? ?EPC總承包商應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同約定及當(dāng)?shù)厥┕ひ?guī)范對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行施工。對(duì)于工程中專(zhuān)業(yè)度較高的環(huán)節(jié)，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的招標(biāo)工作，以保證施工進(jìn)度的同時(shí)，最大程度的節(jié)約工程成本。在工程實(shí)施階段造價(jià)控制應(yīng)聯(lián)合多部門(mén)共同協(xié)同管理，以便于多方面的控制工程造價(jià)。

同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目人員對(duì)EPC總承包模式的學(xué)習(xí)，形成完善的EPC總承包模式管理體系，以便于在遇到突發(fā)情況時(shí)，能夠有效的進(jìn)行控制，將理論知識(shí)更加完善的融入到實(shí)際建設(shè)工程項(xiàng)目中去。

? ? ? ?2.6? 竣工結(jié)算階段

? ? ? ?本階段主要是對(duì)工程量、價(jià)進(jìn)行計(jì)算及核對(duì)，造價(jià)人員應(yīng)熟知合同中相關(guān)條款的約定，并嚴(yán)格按照合同約定的條款對(duì)工程成本進(jìn)行結(jié)算。

? ? ? ?對(duì)于工期長(zhǎng)、成本高的項(xiàng)目，可以采用分段結(jié)算的辦法進(jìn)行結(jié)算。分段結(jié)算是指發(fā)包人與承包人在訂立合同的過(guò)程中規(guī)定相應(yīng)的結(jié)算周期，而并非在工程項(xiàng)目整體竣工后再進(jìn)行竣工結(jié)算工作。該方法的優(yōu)勢(shì)在于能夠在關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行階段性控制，從而避免了后期結(jié)算時(shí)與前期預(yù)算出現(xiàn)較大偏差，同時(shí)也可以縮短竣工結(jié)算周期，節(jié)約項(xiàng)目成本。造價(jià)人員在分段結(jié)算的過(guò)程中，也需要對(duì)分段結(jié)算的成果性分析進(jìn)行分析，歸納總結(jié)工程造價(jià)中的重要性經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，在保障工程進(jìn)度的同時(shí)也為后續(xù)同類(lèi)似項(xiàng)目提供了重要的參考依據(jù)。這也是保障工程整體成本控制和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)的重要步驟。

? ? ? ?3?結(jié)語(yǔ)

? ? ? ?綜上所述，EPC 總承包項(xiàng)目作為一種先進(jìn)的承包模式，其工程造價(jià)管理與控制是最關(guān)鍵、最重要的一環(huán)。在建設(shè)工程全過(guò)程中，能夠有效的控制工程造價(jià)的成本，既能夠推動(dòng)整體項(xiàng)目有條不紊的進(jìn)行，又可以控制工程成本，獲得達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益最大化。因此，一定要加強(qiáng)對(duì)EPC總承包模式項(xiàng)目學(xué)習(xí)，要最大程度的控制工程造價(jià)成本。同時(shí)，在過(guò)程中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，不斷提高自身綜合素質(zhì)，使其能夠在不斷升級(jí)變化的市場(chǎng)中，能夠更好的適應(yīng)。

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